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廈門出臺節約能源和發展循環經濟專項資金管理辦法 節能改造項目最高可補助200萬元

時間:2019-04-25 17:13:37
北極星輸配電網訊:日前,《廈門市市級節約能源和發展循環經濟專項資金管理辦法》修訂出臺,對我市重點節能工程、能源管理中心建設、能源管理體系建設、循環經濟工程、清潔生產項目等進行不同程度的資金扶持,符合條件的最高補助200萬元。

在節約能源方面,重點支持鍋爐節能改造、電機系統能效提升、余熱余壓利用、綠色照明、能量系統優化、綜合能效提升等節能工程;對實現年節能量100噸標準煤(含)以上的項目,給予500元/噸標準煤的一次性補助。單個項目最高不超過200萬元,扶持資金不超過項目投資額的30%。

新能源與可再生能源項目,根據項目情況,按照節能量標準或按照不超過投資額10%的比例給予補助,單個項目最高不超過200萬元。

能源管理中心建設方面,支持我市產業園區管理機構建設能源管理中心,實現園區及重點企業能源計量傳輸與在線監控。項目建設按照項目投資額(主要用于能源信息化管理及控制系統)的20%給予補貼,單個項目補貼不超過100萬元。能源管理體系建設上,對首次通過能源管理體系認證(取得認證證書)的企業,每家補貼10萬元。

發展循環經濟方面,首先是循環經濟示范試點,主要支持國家、省、市級循環經濟試點示范單位實施方案中確定的重點工程項目?;竦霉?、省、市級循環經濟示范試點的企業,分別給予50萬元、30萬元、20萬元的一次性獎勵。

清潔生產先進企業項目,指清潔生產審核評估達到清潔生產先進企業水平或者清潔生產標準二級水平以上的企業,給予每家企業3萬元獎勵。綠色制造主要包括綠色制造集成體系建設、綠色工廠、綠色設計、綠色產品、綠色園區、綠色供應鏈管理,獲得國家、省、市級綠色制造示范試點的企業和產品,分別按國家、省、市級給予50萬元、30萬元、20萬元的一次性獎勵。

此外,循環經濟工程方面,支持范圍包括資源循環利用技術、低碳環保裝備和產品項目,汽車零部件、工程機械、辦公設備等再制造項目,“城市礦產”建設項目,餐廚廢棄物回收利用資源化項目。

廈門市經濟和信息化局廈門市財政局關于印發廈門市市級節約能源和發展循環經濟專項資金管理辦法的通知

廈門市經濟和信息化局廈經信環資〔2018〕248號

各有關單位:

市經信局、市財政局聯合修訂了《廈門市市級節約能源和發展循環經濟專項資金管理辦法》,現印發給你們,請認真貫徹執行。

廈門市經濟和信息化局廈門市財政局

2018年6月15日

(此件主動公開)

廈門市市級節約能源和發展循環經濟專項資金管理辦法

第一章總則

第一條為加快節能改造升級,發展循環經濟,根據《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》、《福建省節約能源條例》、《廈門市節約能源條例》、《廈門市人民代表大會常務委員會關于發展循環經濟的決定》等規定,結合我市實際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱市級節約能源和發展循環經濟專項資金(以下簡稱“專項資金”),是指市級財政預算安排的,專項用于推進能源資源節約,發展循環經濟,建設生態文明城市,促進社會經濟可持續發展的資金。

第三條專項資金的使用和管理遵循突出重點、擇優扶持、效率優先、公開透明、誰投資誰受益原則。

第四條專項資金由市經濟和信息化局和市財政局共同負責管理。

市經信局負責根據本市年度節能減排和發展循環經濟工作計劃,提出專項資金的安排和建議,會同財政部門向社會發布項目征集指南,組織項目第三方審核、專家評審及項目管理等工作,按照預算績效管理要求對專項資金實施績效跟蹤和評價。

市財政局負責專項資金的預算管理,組織開展資金預算績效管理工作,對資金使用管理情況進行監督檢查。

第二章扶持方式

第五條對節約能源方面的扶持范圍、重點及標準:

(一)支持重點節能工程實施

支持鍋爐節能改造、電機系統能效提升、余熱余壓利用、綠色照明、能量系統優化、綜合能效提升等節能工程。支持工業、建筑、交通以及公共服務等領域實施節能改造的項目,鼓勵節能服務機構參與節能改造工程。對實現年節能量100噸標準煤(含)以上的項目,給予500元/噸標準煤的一次性補助。單個項目最高不超過200萬元,扶持資金不超過項目投資額的30%。

新能源與可再生能源項目,根據項目情況,可以選擇按上述節能量標準或按照不超過投資額10%的比例給予補助,單個項目最高不超過200萬元。

(二)能源管理中心建設

支持本市重點用能單位建立能源管理中心或能耗在線監控系統,建設內容、技術指標參照國家或省市相關標準要求。支持產業園區管理機構建設能源管理中心,實現園區及重點企業能源計量傳輸與在線監控。項目建設按照項目投資額(主要用于能源信息化管理及控制系統)的20%給予補貼,單個項目補貼不超過100萬元。

(三)能源管理體系建設

支持本市企業按照GB/T23331-2012《能源管理體系要求》開展能源管理體系認證。對首次通過能源管理體系認證(取得認證證書)的企業,每家補貼10萬元。

(四)其他節能相關服務

支持重點耗能企業能源計量數據采集、能源審計、建立測量管理體系、節能宣傳、節能技術推廣,根據實際發生費用給予適當補助。

以上四點范圍以項目投資額作為補貼依據的,項目投資額均剔除財政出資部分后予以核定。

第六條對發展循環經濟方面的扶持范圍、重點及標準:

(一)循環經濟示范試點

1.主要支持國家、省、市級循環經濟試點示范單位實施方案中確定的重點工程項目。

2.獲得國家、省、市級循環經濟示范試點的企業,分別給予50萬元、30萬元、20萬元的一次性獎勵,按照就高不重復原則,已享受下一級示范試點獎勵的,只給予補足本級獎勵數額。

(二)循環經濟工程

1.資源循環利用技術、低碳環保裝備和產品項目;

2.汽車零部件、工程機械、辦公設備等再制造項目;

3.“城市礦產”建設項目;

4.餐廚廢棄物回收利用資源化項目。

(三)資源節約和綜合利用

1.海水淡化和海水直接利用工程項目;

2.重點高用水行業節水改造項目;

3.工業廢水治理再提高工程以及企業中水回用等廢水資源化項目;

4.工業“三廢”資源化利用項目;

5.建筑垃圾資源化利用和廢舊服裝、廢舊輪胎、包裝廢棄物等綜合利用項目;

6.以城市垃圾及畜禽糞便、林業三剩物、果殼、果皮等大宗農林廢棄物資源化利用項目;

7.通過工藝改造提高原材料利用率及木材節約代用項目。

(四)清潔生產項目

1.對行業具有示范作用的清潔生產項目;

2.清潔生產先進企業項目,指清潔生產審核評估達到清潔生產先進企業水平或者清潔生產標準二級水平以上的企業。給予每家企業3萬元獎勵。

(五)綠色制造項目

1.開展綠色制造,綠色設計平臺建設、綠色關鍵工藝突破、綠色供應鏈構建。綠色制造主要包括綠色制造集成體系建設、綠色工廠、綠色設計、綠色產品、綠色園區、綠色供應鏈管理;

2、獲得國家、省、市級綠色制造示范試點的企業和產品,分別按國家、省、市級給予50萬元、30萬元、20萬元的一次性獎勵,按照就高不重復原則,已享受下一級示范試點獎勵的,只給予補足本級獎勵數額。

以上除已明確補助標準的項目外,其余項目均按照項目投資額不超過10%的比例給予補助,單個項目補助額最高不超過200萬元。

以上五點范圍以項目投資額作為補貼依據的,項目投資額均剔除財政出資部分后予以核定。

第七條支持新能源汽車推廣應用。具體扶持措施按《廈門市經濟和信息化局廈門市發展和改革委員會廈門市財政局廈門市交通運輸局關于印發廈門市2017-2020年新能源汽車推廣應用財政補貼辦法的通知(廈經信能源〔2017〕374號)》執行。

第三章申報條件和程序

第八條本辦法支持的企業應當符合以下要求:

(一)本市注冊并具有獨立承擔民事責任能力的企事業單位及本市公共機構;

(二)經營狀態正常,財務管理制度健全,信用記錄良好;

(三)具有完善的能源計量、統計和管理體系;

(四)申報項目具有較好的經濟、社會和環境效益。

(五)同一項目已享受其他財政補助資金的,原則上不得重復申請。

第九條本辦法支持的項目應當符合下列條件:

(一)符合國家產業政策,符合規劃、環保、土地、勞動、安全和建設項目強制性標準等規定。

(二)社會效益和經濟效益顯著,項目實施后具有顯著的節約能源、提高資源利用效率、減少廢棄物排放的效果。

第十條項目申報及審批程序:

(一)市經信局會同市財政局按照本辦法規定,按照當年我市節約能源和發展循環經濟工作重點,確定當年專項資金支持重點及補助標準,并發布專項資金申報指南。

(二)申請單位根據當年申報指南要求,報送申請報告及相關申請表,并同時提供下列資料:

1.企業生產經營基本情況;

2.項目實施情況,內容包括:項目名稱、建設規模、主要建設內容和項目建設的必要性和依據;項目總投資;節能效益、經濟效益和社會效益等;

3.項目建設投入的資金支付憑證;

4.項目竣工驗收報告;

5.提供上一年度會計報表或者審計報告。

(三)市經信局委托第三方中介機構對以上申報項目進行審核,并根據第三方中介機構的審核結果,組織專家組進行評審,必要時進行實地核查。

(四)市經信局結合年度專項資金總額、支持重點等情況,依據專家評審意見和實地核查情況,擇優確定扶持項目及補助資金額,按規定程序報批并下達項目資金后,按照國庫集中支付程序,將補助資金撥到企業。

第四章績效管理與監督檢查

第十一條財政補助資金應用于企業開展節能和循環經濟領域相關工作,提高企業節能管理水平。市經信局、市財政局應根據預算績效管理相關要求,對專項資金實行全過程績效管理,建立貫穿預算編制、執行、監督的預算績效管理體系。

市經信局申請專項資金預算的同時,應按規定申報專項資金績效目標。未按要求設定績效目標的,不得納入項目庫管理,不得申請部門預算資金。

市經信局、市財政局應當在預算執行中開展績效目標執行監控;在年度執行后,按要求組織開展績效評價。績效評價結果作為改進專項資金預算管理、調整政策和實施績效問責的重要依據。

第十二條專項資金應當專款專用,不得有下列行為:

(一)違反專項資金使用原則,擅自改變使用范圍;

(二)挪用、截留、侵占專項資金;

(三)以虛報、冒領、關聯交易等手段騙取專項資金;

企業存在上述行為的,按有關規定處理,并全額收回已經撥付的資金,已撥付資金未全額收回前以及收回后的二年內,不再受理其申報的任何財政資金扶持項目;涉嫌構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。

第五章附則

第十三條本辦法由市經信局、財政局負責解釋。

第十四條本辦法自發布之日起實施,有效期5年?!斷妹攀瀉賢茉垂芾硐钅坎普崩式鴯芾硎凳┫岡頡罰ㄏ鎂堋?014〕234號)同時廢止。
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